Powered by Jasper Roberts - Blog

 

 

17:00 17.04.2019
რომელი რეკომენდაციები დაუწუნა "ოცნებამ" ვენეციის კომისიას

"ვის არ ენდო ვენეციის კომისია - საქართველოს პარლამენტს თუ მოსამართლეებს, რას გაიზიარებს მმართველი გუნდი და რას - არა. მიუხედავად კრიტიკული დასკვნისა, პარლამენტის თავმჯდომარე ირაკლი კობახიძე მაინც ფიქრობს, რომ ეს დადებითი შეფასებაა. ვენეციის კომისიის დასკვნა უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების არჩევის წესისა და პროცედურების შესახებ გუშინ შუადღისას გამოქვეყნდა. კომისია რამდენიმე ძირითად რეკომენდაციას აქვეყნებს, მათ შორის არის არამოსამართლე წევრებისათვის სასამართლო სისტემაში მოხვედრის შესაძლებლობა და კანდიდატების მიერ წარდგენილი ინფორმაციის საჯაროობა“, - წერს გაზეთი "რეზონანსი“ სტატიაში სათაურით, რომელი რეკომენდაციები დაუწუნა "ოცნებამ" ვენეციის კომისიას / პარლამენტის თავმჯდომარემ უკვე დაასახელა ერთი, რომელსაც ნამდვილად არ გაიზიარებენ

 

"ვენეციის კომისია იძლევა რეკომენდაციას, რომ ამჟამინდელმა პარლამენტმა უზენაეს სასამართლოში მხოლოდ იმ ოდენობის მოსამართლეები გაამწესოს, რამდენიც საჭიროა სასამართლოს გამართული საქმიანობისათვის. ის, თუ რამდენი მოსამართლეა საჭირო უზენაეს სასამართლოში პრობლემების აღმოსაფხვრელად, შესაძლოა უზენაეს სასამართლოსთან კონსულტაციის შემდეგ დადგინდეს. დანიშნული მოსამართლეების რიცხვი არ უნდა აღემატებოდეს 20-ს. რაც მთავარია, ვენეციის კომისიის რეკომენდაციით, დასანიშნი მოსამართლეების ნახევარი უნდა გამწესდეს თანამდებობებზე 2020 წლის საპარლამენტო არჩევნების შედეგად მოსული ხელისუფლების პირობებში. ამგვარი მიდგომა უზრუნველყოფს იმას, რომ შენარჩუნდეს საზოგადოების ნდობა სასამართლო სისტემის მიმართ გრძელვადიან პერსპექტივაში“, - აღნიშნავს გამოცემა.

 

"საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე ირაკლი კობახიძე ვენეციის კომისიის დასკვნას ეხმაურება და ამბობს, რომ კომისია დადებითად აფასებს ორგანულ კანონში შესატან ცვლილებებს."ვენეციის კომისია დადებითად აფასებს ორგანულ კანონში შესატან ცვლილებებს, რომლებიც დაკავშირებულია მოსამართლეების შერჩევასთან, მოსამართლეთა არჩევასთან და ეს კანონპროექტი, როგორც მოგეხსენებათ, ადგენს უპრეცედენტოდ ღია და გამჭვირვალე პროცედურას, რომელსაც არ აქვს ანალოგი ევროკავშირის ქვეყნებშიც კი", - განაცხადა კობახიძემ. მისივე თქმით, წარმოდგენილია რამდენიმე ძირითადი რეკომენდაცია, რომელთა გაზიარებაც მოხდება. მათ შორის შესაძლებელია, მმართველმა გუნდმა გაიზიაროს ოპოზიციის მოთხოვნა გამოცდის ამოღებასთან დაკავშირებით. პარლამენტის თავმჯდომარის თქმით, პარლამენტი სავარაუდოდ გაიზიარებს იმ რეკომენდაციას, რომლის მიხედვითაც იუსტიციის საბჭოს წევრს, თუკი ის მოსამართლეობის კანდიდატია, ხმის მიცემის უფლება ჩამოერთვას. "ასევე შეიძლება იყოს რეკომენდაცია, რომელიც უკავშირდება ინტერესთა კონფლიქტს, ჩვენ უკვე ავსახეთ ორგანული კანონის პროექტში ყველა ის ნორმა, რომელიც გამორიცხავს მთლიანად ინტერესთა კონფლიქტს მოსამართლეების შერჩევისა და არჩევის დროს. კერძოდ, ჩვენ იუსტიციის საბჭოს კანდიდატ წევრს დავუტოვეთ მხოლოდ სხვა კანდიდატებისათვის ხმის მიცემის შესაძლებლობა და როგორც მოგეხსენებათ, აქ არის მთლიანად გამორიცხული ინტერესთა კონფლიქტი, თუმცა არის ინიციატივა, რომ მას არ ჰქონდეს საერთოდ ხმის მიცემის უფლება ანუ საბჭოს წევრს, რომელიც არის კანდიდატი, საერთოდ არ ჰქონდეს ხმის მიცემის შესაძლებლობა და, კონტექსტის გათვალისწინებით, აქაც, მე პირადად მიმაჩნია, რომ შესაძლებელია ამ რეკომენდაციის გაზიარება", - განაცხადა ირაკლი კობახიძემ. თუმცა, ვენეციის კომისიის დასკვნის ერთ-ერთ მთავარ რეკომენდაციას პარლამენტის თავმჯდომარე არ იზიარებს. საუბარია კომისიის იმ რეკომენდაციაზე, სადაც ნათქვამია, რომ პარლამენტმა უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეთა ის რაოდენობა უნდა აირჩიოს, რადენიც აუცილებელია უზენაესი სასამართლოს სამუშაოს სამართავად. რიცხვი არ უნდა აღემატებოდეს პოზიციის ნახევარს, რომელიც ვაკანტური იქნება, დანარჩენს შემდეგი არჩევნების გზით არჩეული პარლამენტი დანიშნავს“, - განაგრძობს გამოცემა.

 

"ამ რეკომენდაციის გაზიარებას ირაკლი კობახიძე არ გეგმავს და მას პოლიტიკურს უწოდებს. კობახიძის თქმით, ორგანულ კანონში პოლიტიკური რეკომენდაცია ვერ იქნება ასახული. "ეს არის პოლიტიკური რეკომენდაცია, რა თქმა უნდა, შეიძლება, პარლამენტმა მიიღოს ან ასეთი, ან ისეთი პოლიტიკური გადაწყვეტილება, სრულად არ შეავსოს საკუთარი რიგები, ჩვენ შეგვიძლია ისეც გავაკეთოთ, რომ პირველად როცა წააგებს "ქართული ოცნება" საპარლამენტო არჩევნებს - 2024-28-32-ში - შეიძლება, მხოლოდ ამის შემდეგ დავაკომპლექტოთ სრულად უზენაესი სასამართლო", - განაცხადა ირაკლი კობახიძემ. "ოპოზიციას ახლა ძალიან უჭირს, მაგრამ მათ მოუწევთ, ვენეციის კომისიის დასკვნას თვალი გაუსწორონ", - ამის შესახებ იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარე ანრი ოხანაშვილმა ვენეციის კომისიის დასკვნის შეფასებისას განაცხადა. მისი თქმით, დასკვნა ასახავს იმ მოლოდინს, რომელიც "ქართულ ოცნებას" ჰქონდა. "ვენეციის კომისიის გადაწყვეტილება ნიშნავს, რომ ყველა ძირითადი საკითხი დადებითად არის შეფასებული. რაც შეეხება რეკომენდაციებს, გვაქვს რესურსი, ვიზრუნოთ თითოეულ მათგანზე", - განაცხადა ანრი ოხანაშვილმა“, - დასძენს გამოცემა.

 

"იურისტი ლია მუხაშავრია "რეზონანსთან" ამბობს, რომ ერთი შეხედვით ვენეციის კომისია არ არის ხოლმე რადიკალური განცხადებებით გამორჩეული. მისი აზრით, ამ რეკომენდაციით, მან საქართველოს ხელისუფლებას საკმარისი მიუთითა და განსაკუთრებული აქცენტი უმაღლესი საბჭოს წევრის ვადამდელი უფლებამოსილების შეწყვეტის საკითხზე გაამახვილა. მისი თქმით, ვენეციის კომისიამ მკვეთრად ხაზი იმას გაუსვა, რომ ის, რაც კანონში გაუგებარი და ორაზროვანია, უფრო მკაფიო და გასაგები გახდეს. ყველაზე მთავარი, რაც ამ დასკვნაში მეჩვენება, ესაა ის შენიშვნა, რომ ყველა გადაწყვეტილება, რომლებსაც ხმების უმრავლესობით იუსტიციის საბჭო მიიღებს კენჭისყრით, დასაბუთებული უნდა იყოს. ჩვენ ვიცით, რომ იუსტიციის უმაღლესი საბჭო აქამდე არაფერს არ ასაბუთებდა. არავითარ საფუძველს არ წერდა, ესა თუ ის გადაწყვეტილება რატომ მიიღო. თუ ამას ქვეყანაში რეალური პოლიტიკური ნება დახვდება და რეალურად იუსტიციის საბჭო მართლმსაჯულების უმაღლეს ორგანოდ იქცევა, ეს, რა თქმა უნდა, კარგი იქნებოდა. თუმცა, ჩვენ ხომ კარგად ვიცით, ქვეყანაში სიტუაცია როგორია. მით უფრო იმის გათვალისწინებით, რომ ვენეციის კომისიის დასკვნა დღეს გამოქვეყნდა და იურდულმა კომიტეტმა მეორედ მოსმენით კანონპროექტს მხარი 15 აპრილს უკვე დაუჭირა. თავისთავად ეს პროცესები მაფიქრებინებს, რომ ვენეციის კომისიას რადიკალური და მკაცრი პოზიციაც რომ დაეფიქსირებინა, ეს ხელისუფლება მას მაინც არ გაითვალისწინებდა", - წერს გამოცემა.

 

"მისივე თქმით, ამ ხელისუფლებას უზენაეს სასამართლოსა და ზოგადად სასამართლოში თავისი ნებისა და დავალების აღმსრულებელი მოსამართლეები სჭირდება, განსაკუთრებით, საარჩევნო დარღვევების "გასაპრავებლად". ამიტომ მუხაშავრია ფიქრობს, რომ ხელისუფლება ყურს არავის დაუგდებს და არც არავის რეკომენდაციებს გაითვალისწინებს. ვენეციის კომისია ცალსახად ამბობს, რომ მართლმსაჯულების ხელისუფლების შტო საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლებისგან დამოუკიდებელი უნდა იყოს. ამიტომ იუსტიციის საბჭოს წევრების დანიშვნა უნდა მოხდეს არა ახალი პარლამენტის მიერ და მათი ვადა არა პარლამენტის ვადის გასვლის კვალობაზე უნდა გავიდეს, არამედ იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წვერების თანამდებობაზე ყოფნის ვადა უნდა გაგრძელდეს, რათა პარლამენტის ვადებს არ დაემთხვას. ეს, რა თქმა უნდა, ძალიან კარგი არგუმენტია იმისათვის, რომ ხელისუფლებაში მოსულმა პარლამენტმა გავლენა ვერ მოახდინოს. ცხადია, ეს პარლამენტის თავმჯდომარეს არ მოსწონს, რადგანაც თუ ეს აღსრულებული და კანონში გაწერილი იქნება, ეს იმას ნიშნავს, რომ იუსტიციის უმაღლეს საბჭოთა წევრების ნახევარზე მეტი ვადამდე დაითხოვო და აირჩიო", - აცხადებს მუხაშავრია "რეზონანსთან". იუსტიციის საბჭოს არამოსამართლე წევრი ნაზი ჯანეზაშვილი "რეზონანსთან" აცხადებს, რომ ვენეციის კომისიის დასკვნა არის ანალიტიკური დასკვნა და დიაგნოზი იმისა, თუ საქართველოს სასამართლო დღეს რა მდგომარეობაში იმყოფება. ჯანეზაშვილი ამბობს, რომ, საბედნიეროდ, ამ დოკუმენტიდან კარგად ჩანს, რომ ექსპერტებმა, რომლებიც ამ თემაზე მუშაობდნენ, კარგად გაიაზრეს და გაიგეს, რომ სქართველოში სასამართლოში საკმაოდ მძიმე სიტუაციაა და ამ შტოს ერთი კონკრეტული კლანი მართავს. მისი აზრით, ეს სულისკვეთება ამ რეკომენდაციებს ნამდვილად გასდევს. თუ ვენეციის კომისიის წევრები კონტექტს გაიგებდნენ, რეკომენდაციების დადება და მომზადებაც არ გაუჭირდებდათ. ეს ასეც მოხდა და მათ ზუსტად და სწორად გაიგეს ყველაფერი. ვენეციის კომისიის დასკვნა ისეთ საკითხებსაც ეხება, რომლებიც მაინცდამაინც იმ პროექტში მითითებული არ არის და რეკომენდაციას უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის ვადებთან დაკავშირებით პოზიციას აფიქსირებს. ჩემი აზრით, ეს ლოგიკურია. რასაც ველოდი, საერთო ჯამში, იმ ტიპის დასკვნაა. საკმაოდ მკაცრიც არის. ქვეყანაში სასამართლოებთან მიმართებაში თემა ძალიან დაიძაბა და ყველამ გაიგო, რომ ეს სისტემა საკმოდ დიდი რისკის ქვეშ იმყოფება. ათეულობით წელი სასამართლო შესაძლოა, ხელში იმ ადამიანებს ჩაუვარდეს, რომლებიც ამ სისტემას სრულიად გაანადგურებენ და ჩვენს სახელმწიფოებრიობას საფრთხე დაემუქრება", - აცხადებს ჯანეზაშვილი“, - წერს სტატიის ავტორი.

ავტორ(ებ)ი : რეზონანსი